預(yù)付卡相關(guān) ⁄ 預(yù)付卡政策法規(guī) 中華人民共和國(guó)商務(wù)部令　2012年第9號(hào) 

 

【發(fā)布單位】中華人民共和國(guó)商務(wù)部 

【發(fā)布文號(hào)】商務(wù)部令 2012年第9號(hào) 

【發(fā)布日期】2012-09-21 

【實(shí)施日期】2012-11-01 

《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法（試行）》已經(jīng)2012年8月24日商務(wù)部第68次部務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年11月1日起施行。 

 

部長(zhǎng)：陳德銘 2012年9月21日 單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法（試行） 

 

 

   第一條 為加強(qiáng)單用途商業(yè)預(yù)付卡管理，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，防范資金風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。 

 

   第二條 從事零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)（具體行業(yè)分類表見附件1）的企業(yè)法人在中華人民共和國(guó)境內(nèi)開展單用途商業(yè)預(yù)付卡業(yè)務(wù)適用本辦法。 本辦法所稱單用途商業(yè)預(yù)付卡（以下簡(jiǎn)稱單用途卡）是指前款規(guī)定的企業(yè)發(fā)行的，僅限于在本企業(yè)或本企業(yè)所屬集團(tuán)或同一品牌特許經(jīng)營(yíng)體系內(nèi)兌付貨物或服務(wù)的預(yù)付憑證，包括以磁條卡、芯片卡、紙券等為載體的實(shí)體卡和以密碼、串碼、圖形、生物特征信息等為載體的虛擬卡。 

 

   第三條 集團(tuán)發(fā)卡企業(yè)是指發(fā)行在本集團(tuán)內(nèi)使用的單用途卡的集團(tuán)母公司。集團(tuán)是指由同一企業(yè)法人絕對(duì)控股的企業(yè)法人聯(lián)合體。 品牌發(fā)卡企業(yè)是指發(fā)行在同一品牌特許經(jīng)營(yíng)體系內(nèi)使用的單用途卡，且擁有該品牌的企業(yè)標(biāo)志或注冊(cè)商標(biāo)，或者經(jīng)授權(quán)擁有該企業(yè)標(biāo)志或注冊(cè)商標(biāo)排他使用權(quán)的法人企業(yè)。同一品牌特許經(jīng)營(yíng)體系是指使用同一企業(yè)標(biāo)志或注冊(cè)商標(biāo)的企業(yè)法人聯(lián)合體。 售卡企業(yè)是指集團(tuán)發(fā)卡企業(yè)或品牌發(fā)卡企業(yè)指定的承擔(dān)單用途卡銷售、充值、掛失、換卡、退卡等相關(guān)業(yè)務(wù)的本集團(tuán)或同一品牌特許經(jīng)營(yíng)體系內(nèi)的企業(yè)。 

 

   第四條 規(guī)模發(fā)卡企業(yè)是指除集團(tuán)發(fā)卡企業(yè)、品牌發(fā)卡企業(yè)之外的符合下列條件之一的企業(yè)： 

   （一）上一會(huì)計(jì)年度年?duì)I業(yè)收入500萬元以上； 

   （二）工商注冊(cè)登記不足一年、注冊(cè)資本在100萬元以上。 商務(wù)部可以根據(jù)具體情況調(diào)整規(guī)模發(fā)卡企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以公告的形式公布。

 

   第五條 商務(wù)部負(fù)責(zé)全國(guó)單用途卡行業(yè)管理工作。縣級(jí)以上地方人民政府商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)單用途卡監(jiān)督管理工作。 

 

   第六條 單用途卡行業(yè)組織按照章程為其成員提供信息咨詢和宣傳培訓(xùn)等服務(wù)，發(fā)揮行業(yè)自律作用。 

 

 

   第七條 發(fā)卡企業(yè)應(yīng)在開展單用途卡業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi)按照下列規(guī)定辦理備案：

   （一）集團(tuán)發(fā)卡企業(yè)和品牌發(fā)卡企業(yè)向其工商登記注冊(cè)地省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門備案； 

   （二）規(guī)模發(fā)卡企業(yè)向其工商登記注冊(cè)地設(shè)區(qū)的市人民政府商務(wù)主管部門備案； 

   （三）其他發(fā)卡企業(yè)向其工商登記注冊(cè)地縣（市、區(qū)）人民政府商務(wù)主管部門備案。 

 

   第八條 發(fā)卡企業(yè)應(yīng)向備案機(jī)關(guān)提交下列材料： 

 

   （一）《單用途卡發(fā)卡企業(yè)備案表》； 

   （二）《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（副本）復(fù)印件； 

   （三）組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件； 發(fā)卡企業(yè)為外商投資企業(yè)的，還應(yīng)提交外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書復(fù)印件。 《單用途卡發(fā)卡企業(yè)備案表》可以從備案機(jī)關(guān)處領(lǐng)取或通過商務(wù)部政府網(wǎng)站（www.mofcom.gov.cn）下載 （格式見附件2）。

 

   第九條 規(guī)模發(fā)卡企業(yè)除提交本辦法第八條規(guī)定的材料外，還應(yīng)向備案機(jī)關(guān)提交下列材料： 

   （一）經(jīng)審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的上一年度財(cái)務(wù)報(bào)表（加蓋公章），但工商注冊(cè)登記不足一年的規(guī)模發(fā)卡企業(yè)除外； 

  （二）實(shí)體卡樣本（正反面）、虛擬卡記載的信息樣本； 

  （三）單用途卡業(yè)務(wù)、資金管理制度； 

  （四）單用途卡購(gòu)卡章程、協(xié)議； 

  （五）資金存管賬戶信息和資金存管協(xié)議。 

 

   第十條 集團(tuán)發(fā)卡企業(yè)和品牌發(fā)卡企業(yè)除提交本辦法第八條規(guī)定的材料外，還應(yīng)向備案機(jī)關(guān)提交下列材料： 

 

  （一）經(jīng)審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的上一年度財(cái)務(wù)報(bào)表及合并財(cái)務(wù)報(bào)表（加蓋公章），但工商注冊(cè)登記不足一年的集團(tuán)發(fā)卡企業(yè)、品牌發(fā)卡企業(yè)除外； 

   （二）實(shí)體卡樣本（正反面）、虛擬卡記載的信息樣本； 

  （三）單用途卡業(yè)務(wù)、資金管理制度； 

  （四）單用途卡購(gòu)卡章程、協(xié)議； 

  （五）資金存管賬戶信息和資金存管協(xié)議； 

  （六）與售卡企業(yè)簽訂的協(xié)議文本及售卡企業(yè)清單； 

  （七）集團(tuán)發(fā)卡企業(yè)提交集團(tuán)股權(quán)關(guān)系說明；品牌發(fā)卡企業(yè)提交企業(yè)標(biāo)志、注冊(cè)商標(biāo)所有權(quán)或排他使用權(quán)證明。 

 

   第十一條 備案機(jī)關(guān)對(duì)已備案的發(fā)卡企業(yè)予以編號(hào)，并在商務(wù)部和備案機(jī)關(guān)指定的媒體上公告，提供公眾查詢服務(wù)。 

 

   第十二條 備案事項(xiàng)發(fā)生變更、發(fā)卡企業(yè)類型改變或單用途卡業(yè)務(wù)終止時(shí)，發(fā)卡企業(yè)應(yīng)在變化之日起15個(gè)工作日內(nèi)向備案機(jī)關(guān)辦理變更、注銷手續(xù)。

 

 第三章 發(fā)行與服務(wù) 

 

   第十三條 企業(yè)可發(fā)行記名卡和不記名卡，記名卡可掛失。 發(fā)卡企業(yè)應(yīng)在實(shí)體卡卡面上記載發(fā)卡企業(yè)名稱及聯(lián)系方式、卡號(hào)、使用規(guī)則、注意事項(xiàng)等。集團(tuán)發(fā)卡企業(yè)還應(yīng)標(biāo)明集團(tuán)名稱，品牌發(fā)卡企業(yè)應(yīng)標(biāo)明統(tǒng)一的企業(yè)標(biāo)志或注冊(cè)商標(biāo)。虛擬卡也應(yīng)記載上述信息。已備案的發(fā)卡企業(yè)可標(biāo)明備案編號(hào)。 

 

   第十四條 發(fā)卡企業(yè)或售卡企業(yè)應(yīng)公示或向購(gòu)卡人提供單用途卡章程，并應(yīng)購(gòu)卡人要求簽訂購(gòu)卡協(xié)議。發(fā)卡企業(yè)或售卡企業(yè)應(yīng)履行提示告知義務(wù)，確保購(gòu)卡人知曉并認(rèn)可單用途卡章程或協(xié)議內(nèi)容。 

 

單用途卡章程和購(gòu)卡協(xié)議應(yīng)包括以下內(nèi)容： 

  （一）單用途卡的名稱、種類和功能； 

  （二）單用途卡購(gòu)買、充值、使用、退卡方式，記名卡還應(yīng)包括掛失、轉(zhuǎn)讓方式； 

  （三）收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)； 

  （四）當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)；

  （五）糾紛處理原則和違約責(zé)任； 

  （六）相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的其他事項(xiàng)。

 

   第十五條 個(gè)人或單位購(gòu)買（含充值，下同）記名卡的，或一次性購(gòu)買1萬元（含）以上不記名卡的，發(fā)卡企業(yè)或售卡企業(yè)應(yīng)要求購(gòu)卡人及其代理人出示有效身份證件，并留存購(gòu)卡人及其代理人姓名或單位名稱、有效身份證件號(hào)碼和聯(lián)系方式。 

   

   個(gè)人有效身份證件包括居民身份證、戶口簿、軍人身份證件、武警身份證件、港澳臺(tái)居民通行證、護(hù)照等。單位有效身份證件包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人證書、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證等。 

 

    第十六條 發(fā)卡企業(yè)和售卡企業(yè)應(yīng)保存購(gòu)卡人的登記信息5年以上。 發(fā)卡企業(yè)和售卡企業(yè)應(yīng)對(duì)購(gòu)卡人及其代理人的身份信息和交易信息保密，除法律另有規(guī)定外，不得向第三方提供。 

 

   第十七條 單位一次性購(gòu)買單用途卡金額達(dá)5000元（含）以上或個(gè)人一次性購(gòu)卡金額達(dá)5萬元（含）以上的，以及單位或個(gè)人采用非現(xiàn)場(chǎng)方式購(gòu)卡的，應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬，不得使用現(xiàn)金，發(fā)卡企業(yè)或售卡企業(yè)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入賬戶名稱、賬號(hào)、金額等進(jìn)行逐筆登記。 

 

   發(fā)卡企業(yè)和售卡企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開具發(fā)票。 

 

   第十八條 單張記名卡限額不得超過5000元，單張不記名卡限額不得超過1000元。 單張單用途卡充值后資金余額不得超過前款規(guī)定的限額。 

 

   第十九條 記名卡不得設(shè)有效期；不記名卡有效期不得少于3年。 發(fā)卡企業(yè)或售卡企業(yè)對(duì)超過有效期尚有資金余額的不記名卡應(yīng)提供激活、換卡等配套服務(wù)。 

  

   第二十條 使用單用途卡購(gòu)買商品后需要退貨的，發(fā)卡企業(yè)或受理企業(yè)應(yīng)將資金退至原卡。原單用途卡不存在或退貨后卡內(nèi)資金余額超過單用途卡限額的，應(yīng)退回至持卡人在同一發(fā)卡企業(yè)的同類單用途卡內(nèi)。 退貨金額不足100元（含）的，可支付現(xiàn)金。 

 

   第二十一條發(fā)卡企業(yè)或售卡企業(yè)應(yīng)依單用途卡章程或協(xié)議約定，提供退卡服務(wù)。 辦理退卡時(shí)，發(fā)卡企業(yè)或售卡企業(yè)應(yīng)要求退卡人出示有效身份證件，并留存退卡人姓名、有效身份證件號(hào)碼、退卡卡號(hào)、金額等信息。 發(fā)卡企業(yè)或售卡企業(yè)應(yīng)將資金退至與退卡人同名的銀行賬戶內(nèi)，并留存銀行賬戶信息。